北京铁路局按照我国《“十一五”安全文化建设纲要》和铁道部的部署，以安全文化建设为龙头，推动企业安全文化建设和发展。特别是针对铁路第六次大提速、京津城际、石太客专开通运营等安全标准高、要求严、压力大的铁路高速新形势，北京铁路局主要从以下六个方面着手，打造了以理念、制度、设备、素质、环境五个方面为主要内容的“五位一体”安全文化体系，为提速安全持续稳定提供文化支撑。

　　北京铁路局安全文化体系的主要做法是：

　　1.认清重要意义，形成思想共识。

　　对安全文化建设的认识需要一个不断提高的过程。起初在北铁内部，多数干部和员工对安全文化的认识有模糊的认识，有的员工认为提速、安全、稳定的压力这么大，没有精力抓安全文化建设；有的认为安全文化建设就是搞搞活动，没有必要作为一项重要任务来抓；有的认为铁路改革尚在推进过程中，抓安全文化建设为时过早等等。针对种种模糊认识，北京铁路局用“四个有利于”统一思想，即：加强安全文化建设有利于强化干部职工的安全意识，构筑干部职工共同奋斗的思想基础；有利于借助文化的力量，进一步规范和提高新体制下的安全管理水平；有利于激发职工保安全的内在动力，解决安全管理中难以解决的惯性问题；有利于贯彻政治工作“融入中心、服务大局”的要求，提高企业文明建设水平。为此，北京铁路局每年下发的1号文件，都对推进安全文化建设进行部署；每年召开的全局工作大会，都对安全文化建设提出明确要求；每年都制订安全文化建设推进方案。同时，把2006年作为安全文化建设的“启动年”；2007年作为“推进年”；2008年作为“发展年”；2009年作为“转化年”，转化安全文化建设的成果；2010年作为“拓展年”，把安全文化建设向高速铁路文化建设拓展。

　　2.深入调查研究，明确工作思路。

　　企业如何抓安全文化建设？抓什么才能真正对安全生产发挥作用？针对这个问题，北京铁路局成立了调研组，经过一个多月的专题调研和反复讨论，认为，制约安全生产的主要因素有五个方面：一是理念，二是制度，三是设备，四是素质，五是环境。在此基础上，制定了《北京铁路局安全文化建设实施意见》，明确了全局安全文化建设的指导思想、工作原则、目标要求和具体任务。理念文化建设主要解决安全责任意识问题，树立正确的安全观念，构筑安全生产的思想基础；制度文化建设主要解决落实制度的自觉性问题，彰显规章制度的刚性和威严，让执行标准成为习惯；设备文化建设主要解决人机关系问题，实现人机互补、人机制约、人机和谐；素质文化建设主要解决对铁路严格管理的认同问题，提高职工的职业素养；环境文化建设主要解决职场和人际环境的优化问题，增强环境对于安全生产的影响力。

　　3.加强培训教育，普及理论知识。

　　为了统一认识，使安全文化的建设既具有纲领、理念的指导，又有实践和可操作的抓手。北京铁路局抽调力量，编辑出版了“北京铁路局安全文化手册”《安全理念篇》、《制度规范篇》、《实践案例篇》和《实践与探索》系列丛书，使安全文化建设学有教材。路局还把安全文化建设列入干部培训必修的内容，对各级干部进行脱产培训：一是聘请专家授课，对骨干进行专题培训；二是组织专人授课，从宣传部、党干校、培训中心等抽调8名老师，在先学一步基础上，为举办的各种培训班授课；三是基层单位领导宣讲，把教材发到基层单位，各单位党政主要领导在本单位组织的学习班上亲自进行宣讲。北京铁路局利用报纸开辟安全专栏，介绍安全文化知识，及时报道安全文化建设动态，不断渗透安全文化知识，使大家不但对安全文化建设理论知识有了一定的了解，而且逐渐形成了建设安全文化的思想共识。

　　4.建立领导机制，明确各方责任。

　　为了让安全文化建设能够落到实处，能够持之以恒，北京铁路局抓安全文化立足于三个落实，即：落实责任人、落实责任人责任、落实责任执行，制定了三个方面的安全文化建设制度机制。一是建立领导工作机制。明确安全文化建设由党政主要领导共同负责，各级党委主抓，宣传部门和安监室牵头组织协调，各职能部门加强配合、分工落实，基层党组织和群众组织积极发挥作用，形成了齐抓共管的工作格局。二是建立责任落实机制。党群部门发挥思想政治优势和群众优势，突出抓好理念文化建设，在构筑确保安全生产的共同思想基础上发挥作用；业务部门从设备、制度、素质、环境文化建设上选准切入点，在促进安全文化与管理深度融合上发挥作用；管理部门把安全文化渗透到人、财、物的管理中，从劳动用工、上岗培训、人才选拔、收入分配等方面，推动安全文化建设。每年制定《安全文化建设推进方案》，明确时间，责任到人。三是建立考核评价制度。制定《对运输生产站段安全文化建设进行考核的通知》，把安全文化建设与安全管理过程融为一体，纳入安全生产的综合评估，每半年考核一次，做到了安全文化建设与安全管理同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

　　5.深挖掘精提炼，促进深度融合。

　　安全文化建设既要有广度，也要有深度；既要有常规普遍性，也要有创新特色性。北京铁路局地处首都，在安全工作上具有自身特点，形成了深厚的安全文化底蕴。中国人自己设计建造的第一条铁路——京张铁路，其独特的设计闪耀着安全文化的光芒；我国唯一一台以毛泽东同志名字命名的机车“毛泽东号机车组”，始终是全铁路安全生产的一面旗帜，“责任心+责任制+基本功=安全”的经验在全路推广等等。

　　在挖掘历史资源、探索铁路安全规律、把握首都局安全特点的基础上，北京铁路局确定了安全文化建设十大实物景观，初步提炼形成了北京铁路局安全生产的核心安全理念体系。一是明确了安全生产的核心理念：“安全第一，生命至上”；二是明确了安全文化建设的具体目标：“使安全发展成为信念，使执行标准成为习惯，使精益求精成为追求，使严格管理成为共识。”；三是明确了职工职业素质的基本要求：“强烈的安全责任意识，对严格管理的普遍认同，以及熟练的操作技能。”；四是明确了职工的职业道德操守：“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，发现可能伤害他人的危险及时制止。”等等。安全理念体系的确定，为安全工作提供了思想文化的支撑，同时也使日常安全管理有了鲜明的思想内涵。

　　6.抓典型推亮点，鼓励探索创新。

　　安全文化的建设要有员工的广泛参与，安全文化的理念要“落地”、要“生根”。在推进安全文化的过程中，北京局的安全文化建设在基层单位呈现出亮点闪烁、典型涌现的局面。比如，所辖的石家庄电力机务段运用“细节原理”抓标准化落实；邯郸车务段运用“破窗原理”抓安全生产上的漏洞；丰台机务段运用“投石头原理”防止安全生产上的麻痹思想，走出“事故周期率”；衡水工务段运用“翻跟头原理”给职工提供施展才华的平台，营造和谐的企业氛围。基层单位对安全文化建设表现出极大热情，各级领导对安全文化建设的重视程度在不断提高。作为领导干部，“不懂得不重视安全文化建设就不是合格的领导干部”已成为共识；站段中层干部认为抓安全的视野开阔了，办法多了；许多一线职工认为“在严格管理中感受到了文化的温暖”。截至2010年5月9日,北京铁路局实现安全生产600天。北京铁路局安全文化建设得到铁道部、北京市、国家安全生产监督管理总局的肯定，在中国企业安全文化研究、《中国思想政治工作研究动态》等20多个会议和刊物媒体上介绍了经验，中国文化管理学会授予了其“安全文化建设先进单位”称号，在“第二届北京安全文化论坛”开幕式上授予了首批“北京市安全文化建设示范企业”。