为夯实安全生产基层基础，构建安全生产长效机制，2013年杭州市萧山区在全区范围内深入开展安全生产示范村(社区)创建活动。

经过2013年将近一年的努力，有12个村(社区)成功创建为2013年度萧山区“安全生产示范村(社区)”，并呈现监督管理更加强化，安全制度更加完善，创建手段更显创新等新特点。

创建村(社区)安全生产状况改善

为进一步落实安全生产示范村(社区)创建工作，推动安全生产工作“重心下移，关口前移”，区安监局积极部署开展创建活动，形成了区安监局统筹安排、镇街安监办监督指导、村委会主体创建的三级创建体系，各级单位出动人员292人(次)，直接指导企业345家(次)，查出隐患578个，整改隐患578个，创建村(社区)的安全生产状况得到了全面的改善。

据介绍，此次12个成功创建的安全生产示范村(社区)分别为：河上镇紫霞村、戴村镇大石盖村、进化镇城山村、所前镇信谊村、义桥镇云峰村、瓜沥镇三盈村、瓜沥镇梅林村、蜀山街道祝家桥社区、靖江街道伟南社区、河庄街道江东村、前进街道三丰村、临江高新园区萧东村。

夯实安全生产基层基础

区安监局对参与安全生产示范创建活动的行政村(社区)进行了实地验收考核。据工作人员介绍，考核结果显示，与2012年的第一批创建村(社区)比较，今年的创建呈现监督管理更加强化、安全制度更加完善、创建手段更显创新这三个特点。

各村(社区)设立了安全生产工作领导小组，配备了取得相应资格的安全管理人员，设置了安全生产管理网络，加强组织领导，加大工作力度。以前进街道三丰村为例，该村对辖区生产经营单位多次检查多次落实，清楚登记基础台账，在考核验收中名列前茅。

也因为创建工作，各村(社区)建立了各级安全生产责任制和安全生产工作制度，包括安全生产例会制度、安全生产教育培训制度、安全生产重大事故隐患报告制度等内容，全面贯彻落实各项法律法规，进一步夯实了安全生产基层基础。用义桥镇云峰村村干部的话来说，“有了专家指导，我们的制度才真正规范起来”。

而在临江的萧东村，该村设立了2万元安全生产保证金，鼓励辖区内生产经营单位积极参与创建活动。其中杭州高扬实业有限公司制定了安全生产整体提升方案，在仓库改建、防雷防静电、消防和环保装置提升等方面做出了有效整改。这些，都是2013年创建手段更显创新的缩影。各村(社区)以氛围为先导，加大宣传力度，对活动的目标、要求、措施等进行有效宣传，形成了行之有效的工作体系。

（赵琪 童凯 徐文燕）