10月13日，国家安全监管总局召开全国安全生产（季度）视频会议。

　　10月13日，国家安全监管总局召开全国安全生产（季度）视频会议，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署和中央领导同志近期关于安全生产工作的一系列重要指示精神，总结三季度工作情况，部署四季度的重点任务。国家安全监管总局局长骆琳强调，要深入贯彻、全面落实国务院《通知》精神，继续强化监管监察执法，强力推进“打非”专项行动，强化企业安全生产主体责任，切实抓好重点行业领域的安全整治和隐患排查治理，毫不放松地抓实抓好四季度安全生产工作，切实有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，努力促进全国安全生产形势的持续稳定好转。

　　10月13日，国家安全监管总局召开全国安全生产（季度）视频会议。国家安全监管总局局长骆琳出席会议并作重要讲话。

　　回顾总结今年第三季度工作，骆琳指出，7月19日，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，从总体要求和企业管理、政府监管、行业安全准入、政策引导、技术保障、应急救援、考核和责任追究、经济发展方式转变等8个方面，对安全生产工作提出了全面系统的要求。充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是指导当前和今后一个时期全国安全生产工作的纲领性文件。

　　在党中央、国务院的高度重视和坚强正确领导下，经过各地区、各部门、各单位和全系统的共同努力，三季度安全生产工作取得新的进展，全国事故起数和死亡人数同比分别下降4.1%和8%，其中较大事故分别下降16.8%和17%，9月份以来重特大事故同比明显下降。1月至9月，全国事故总量继续下降，事故起数和死亡人数同比减少16081起、5869人，分别下降5.8%和9.9%；大部分行业领域事故下降，大部分地区安全生产状况比较稳定；反映安全生产水平的4项主要相对指标继续下降。全国亿元国内生产总值生产安全事故死亡率为0.21，同比下降18.6%；工矿商贸10万从业人员事故死亡率为1.65，同比下降12.2%；道路交通万车死亡率为2.20，同比下降18.5%；煤炭百万吨死亡率为0.78，同比下降13.3%。为经济又好又快发展和社会和谐稳定大局，创造和提供了总体稳定、趋于好转的安全生产环境。

　　骆琳同时强调，三季度以及今年以来的安全生产工作虽然取得了新的积极进展，但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望相比仍存在较大差距。一是事故总量仍然较大。7、8月份重特大事故同比明显上升。先后发生了辽宁省大连市中石油国际储运公司“7.16”输油管道爆炸燃烧和原油泄漏、黑龙江伊春市华利公司非法鞭炮厂“8.16”爆炸和河南航空公司民航客机在黑龙江伊春机场“8.24”坠落等3起特别重大事故，给人民群众生命财产造成严重损失。国务院事故调查组正在严肃进行深入调查。二是非法违法行为导致的重特大事故明显上升。7、8月份共发生重特大事故23起，其中，非法违法生产导致事故16起，占重特大事故总数的69.6%。骆琳要求，各地区、各单位都应当紧密结合各自实际，对三季度的工作做出认真的总结回顾，既要找出事故多发频发、阶段性局部性被动局面出现的真正原因，更要从中总结出克服反弹、遏制事故、扭转被动的有效途径和切实措施，在实践中逐步深化认识，更好地把握安全生产的规律特点，进一步增强抓工作的主动性、前瞻性和实效性。

　　在分析了当前形势和四季度工作特点后，骆琳指出，四季度安全生产工作面临更严峻挑战，要突出抓好四项重点工作。一是进一步提高思想认识，切实加大《通知》精神的贯彻执行力度。要继续面向企业，面向基层，做好深入细致的宣传贯彻工作，坚决扭转一些地方目前存在的上动下不动、政府急企业不急和消极被动、等待观望等现象。要继续抓紧制定出台贯彻落实的实施办法和配套措施。各省级人民政府和单位务必于10月底之前全部制定出本地区、本行业、本单位贯彻落实《通知》的具体实施意见。要严肃对待、坚决执行《通知》明确的企业领导人员现场带班、重大隐患治理挂牌督办、事故查处挂牌督办等项重要制度，加强监督检查，坚决维护国务院安全生产决策部署的执行力和公信力。各地区、各部门、各单位要进一步强化监管执法，推动安全生产责任落到实处。

　　二是继续强力推进安全生产“打非”专项行动，务必打到实处、见到实效。非法违法仍然是当前安全生产领域的主要矛盾和突出问题。要遏制重特大事故，首先必须从打击非法违法着手，把“打非”工作真正抓紧抓实，一抓到底。要加大宣传力度；紧紧抓住依法惩处这个要害，专项行动抓到实处；要探索建立长效打击、长效监管机制。根据工作进展情况和实际需要，全国范围内的“打非”专项行动延长到11月底。11月份要以深挖深查、补漏补缺为主。专项行动结束后，还要适时组织开展“回头看”活动，继续保持对非法违法严厉打击的高压态势。

　　三是进一步深化重点行业领域专项整治，落实安全防范措施，有效防范、坚决遏制重特大事故发生。加强煤矿安全生产基础工作，贯彻落实国务院领导同志的重要批示精神，落实防突、防煤尘和防火、防水等措施，抓紧推广和建设煤矿井下防灾避险“六大系统”。深入开展以地下矿山机械通风、小型采石场开采工艺、石油企业防井喷失控、尾矿库隐患综合治理等为内容的安全专项整治，严防中毒窒息、坍塌冒顶、燃烧爆炸、跑车坠罐、尾矿库溃坝等事故发生；落实危险化学品生产、储存、运输、使用各个环节的安全措施，深入推进重点地区危化品道路运输联防监控机制建设，严防泄漏、爆炸、污染等事故发生；切实加强城市规划建设中的安全监管，使城市建设规划与安全生产监管有效衔接、有机联动；深入治理烟花爆竹企业“三超一改”，加强烟花爆竹产品流向监管，严防生产旺季非法违规生产经营现象反弹回潮；进一步加强冶金机械等工商贸行业安全监管，严防工业粉尘和煤气管道燃爆、钢水等高温液体倾覆伤害等事故。

　　四是统筹兼顾、通盘安排，继续加强安全生产“三项建设”，全面做好各项工作，打好继续深入开展“安全生产年”活动最后一仗。各地区、各单位都要对今年初以来已经安排部署的工作，进行一次对照检查。存在差距、进度滞后的要采取措施抓紧赶上。阶段性、突击性工作任务要圆满完成。长期性、基础性工作任务，都要按照已经做出的部署和要求，继续抓紧进行、加快推进。

　　骆琳指出，四季度还要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，在全会精神的指导下，在做好安全生产“十一五”规划执行情况总结评价的基础上，加快研究制定安全生产“十二五”规划和安全监管监察能力建设规划，推动各地区、各行业把安全生产继续纳入经济社会发展和行业改革发展的规划布局。

　　会议由国家安监总局副局长孙华山主持。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤对四季度煤矿安全生产工作作了部署；国家安全监管总局副局长王德学通报了1月至9月全国安全生产情况。国家安全监管总局和国家煤矿安监局领导黄毅，付建华、王树鹤、彭建勋、黄玉治出席了会议。国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关各司局、国家安全生产应急救援指挥中心，各地安全监管监察部门，煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，总局直属事业单位、社团组织的相关负责人，分别在主会场和分会场参加了会议。

　　10月13日，国家安全监管总局召开全国安全生产（季度）视频会议。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤对四季度煤矿安全生产工作作了部署。

　　10月13日，国家安全监管总局召开全国安全生产（季度）视频会议。国家安全监管总局副局长王德学通报了1月至9月全国安全生产情况。

　　10月13日，国家安全监管总局召开全国安全生产（季度）视频会议。国家安全监管总局副局长孙华山主持会议。

　　10月13日，国家安全监管总局召开全国安全生产（季度）视频会议。

　　（安全监管总局通信信息中心   任伟伟/摄）