国家安监总局《十一五安全文化建设纲要》中将安全文化定义为：“安全文化是安全生产在意识形态领域和思想观念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等。”这个定义与《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）、《企业安全文化建设评价准则》(AQ/T9005-2008)中的安全文化定义类似，都强调“安全价值观和态度”，因此也可以表达为决定行为方式的“指导思想”，或者指导安全实践的“安全理念”。

　　北京市《十一五安全文化建设纲要》中将安全文化定义为：安全文化是人类开展安全生产和安全生活各项活动所创造的物质财富和精神财富的总和。这一定义是基于文化学一般文化定义基础上的“广义安全文化”的定义。

　　《中国安全文化建设》中将安全文化定义为：“安全文化是人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和，它包含着人类的社会实践活动，科学技术的发展，物质财富的产出和人的意识形态的总和；是个人和团体中的种种素质和态度的总和；是价值观、能力和行为方式的综合产物。”

　　《企业安全文化建设》一书中给出了如下定义：安全文化是人类安全生产与生存活动所创造的安全理念、态度、价值观等精神层面和安全行为方式、习惯以及安全物态的总和。

　　目前，在国内许多关于安全文化的论文或宣传材料中，看到诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等说法，这些说法实际上都是将安全文化看作成了一种人们对安全与健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，而不是广义安全文化的概念。从广义的角度，安全文化不仅仅包涵安全理念、安全意识、安全情感、安全价值观、安全态度、安全心理、安全认知、安全行为准则等“内化”文化素质，还包涵安全理论体系、安全知识系统、安全行为方式、安全行为习惯、安全制度、安全标准、安全环境和氛围等“外化”的文化表象和载体。

　　综上所述，要统一安全文化的定义是困难的，也是没有必要的，但各种定义或概念可总结归纳出如下共识：

　　1)安全文化的基本出发点是“以人为本、安全第一”；

　　2)安全文化的范畴既包括精神、思想层面的，也包括行为、制度、物态层面的；

　　3)安全文化的内涵是安全观念文化和安全行为文化；

　　4)安全文化的外延涉及安全科技、安全管理和安全制度及安全环境等；

　　5)安全文化的基本形态是人的安全意识、态度、价值观、行为方式等；

　　6)安全文化建设的目的是提高人的安全素养，实现“人本安全”。