安全文化是伴随人类社会的发展，在人们生产生活实践中逐步形成的，其自古就有。现代社会，人们对安全文化的高度关注源于1986年4月前苏联切尔诺贝利核电站的核事故。该事故发生后，安全文化作为重要的安全管理思想被人们广泛公认和传播。而在我国，安全文化是随着国家对安全生产工作的日益重视而迅速、广泛兴起的。经过多年探索和实践，国家安全监管总局宣教中心研究总结的安全文化概念是：安全文化是人类在生产生活过程中形成的，保护人生命和健康且被广泛认同和共享的安全理念、安全制度、安全行为和安全环境的总称。其核心要求是保护人的生命和健康，即以人为本；其特征是内容能被人们广泛认同，只有认同并参与进来，其成果才能被人们共同享受；其构成要素是安全理念、安全制度、安全环境、安全行为。也就是说，企业安全文化建设不是安全管理加上文化活动，而是在正确的安全理念文化引领下，在安全制度文化、安全环境文化的保障下，最终形成安全行为文化的系统工程。