创新管理方式 提升安全水平
——记安全生产万里行“江苏行”活动
5月17日-18日，安全生产万里行——“江苏行”继续在江苏省南通市开展督导采访活动，“江苏行”活动首次邀请安全专家随行，为企业把脉会诊。督导采访团深入陶氏益农中国有限公司、吉宝船厂、上柴动力股份有限公司及西蒙电气等四家企业进行了调研采访。
近年来，南通市围绕“确保安全生产有健全的机构负责，有得力的干部负责”目标，持续不断在领导力量、人员配备、安全投入、设备保障、机制体制建设方面下功夫、出实招，创新企业管理方式，切实提高企业本质安全水平，主要做法有：
一、推广化工企业设置“二道门”。“二道门”是化工企业厂区范围内用于隔离生产区域和办公、生活等非生产区域的设施。一般通过人工或自动控制方式，采用升降杆、伸缩门、门禁系统等形式，对生产区域各岗位在线工作人数动态显示，并对本企业职工、外来作业人员及其他人员分类统计。其作用一是可以严格禁止易引发火灾、爆炸等生产安全事故的火种、电器及其他各类非防爆设备进入防爆区域；二是从严控制未经批准、未经培训等无关人员或车辆铲子进入生产区域；三是在发生生产安全事故时，能在第一时间准确掌握涉事人员情况。目前，南通市374家化工企业已全部完成“二道门”设置。
二、建立安全生产协作组机制。安全生产协作组是在本区域的同一行业内，由龙头企业牵头，若干企业为成员单位，能自主开展安全生产管理互助的组织。协作组的具体事务由企业的安全生产总监或分管安全的企业负责人负责，组长单位、副组长单位由安监部门提名或经协作组全体成员选举产生，一般是辖区内安全生产诚信度、自律度高，有代表性的企业。安全生产协作组组长和副组长单位定期组织成员单位开展互查、培训学习、参观交流和联动应急演练等，协助配合安监部门开展安全督查和隐患排查整治工作，推进组内成员单位进行安全生产标准化和企业安全文化建设。组长单位由安监部门以红头文件形式命名，增强了组长单位的荣誉感和责任感，组长单位的企业老总也挣得了“面子”，获得了权威。协作组在制度约束的基础上，定期召集成员单位开展安全生产主题活动，通过企业自查、组内互查、组间互查等方式，消除安全生产隐患，提高企业安全生产水平。
采访团在挖掘典型经验的同时，带队领导及随行专家也指出了企业存在的问题，如危险化学品仓储不规范等。在随后与地方领导座谈时就发现的问题进行了沟通交流，督促企业尽快整改，切实发挥了万里行活动采访、督导、宣传“三位一体”的作用。
